lunes, 22 de febrero de 2016

La Junta de Castilla y León blindará el puesto de trabajo a los funcionarios que denuncien corrupción


Noticia propuesta por Carmen Martín Martínez

Los empleados públicos de Castilla y León contarán con medidas legales de protección de su puesto de trabajo y garantía de su anonimato cuando denuncien prácticas vinculadas a la corrupción de otros funcionarios o altos cargos. Para ello, la Junta conoció ayer el anteproyecto de ley que regula la protección de los informantes sobre delitos contra la administración pública, cuya tramitación se iniciará de forma inmediata para su aprobación en el menor tiempo posible.

El consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, explicó que esta norma, pionera en España, regulará las actuaciones para dar curso a las informaciones que reciba la administración autonómica sobre hechos relacionados con delitos contra la administración pública y establece las garantías de protección laboral de los informantes. Esta nueva legislación afectará no sólo a los funcionarios, sino también al personal estatutario y laboral.

El cohecho, la prevaricación, la malversación de fondos públicos, el fraude y el tráfico de influencias son algunos de los tipos penales que forman parte de las prácticas conocidas como corrupción que pretende «prevenir» la Junta con esta norma, según De Santiago-Juárez, quien considera que algunos están «sobeteando mucho» el término de regeneración política pero lo que hay que hacer es «tomar medidas» para prevenir y evitar que la corrupción no se produzca.

«Ser muy contundentes cuando se produce un caso es lo normal», reiteró el consejero, quien adelantó que la tramitación se iniciará de manera inmediata porque «tenemos mucha prisa en que salga adelante». La Junta pretende que, dada la brevedad de su articulado, la ley pueda estar aprobada en los próximos meses, para lo que tras los informes preceptivos se intentará que se tramite por la vía de urgencia en las Cortes de Castilla y León.

La norma contempla que los datos personales de los empleados que informen a la Inspección General de Servicios tendrán carácter reservado para proteger su identidad, así como garantiza la imposibilidad de ser removido de su puesto de trabajo o la posibilidad de pedir el traslado a un puesto similar. El consejero explicó que estas mismas garantías se pondrán en marcha si la denuncia se realiza ante la Fiscalía.

Sin embargo, el anteproyecto de ley introduce la prevención de que si se trata de informaciones infundadas el empleado público podría ser sancionado como autor de una falta grave, sin perjuicio de los tipos penales de acusación y denuncia falsas y simulación de delito.

Procedimiento. Ante cualquier denuncia sobre posible corrupción, la Junta abrirá una información reservada, en la que  «se omitirán los datos personales y todos aquellos que pudieran llevar a su identificación», que trabajará con carácter prioritario para alcanzar una resolución en un plazo de dos meses, que en casos excepcionales puede extenderse a los seis meses.
En caso de que el informe concluya apreciando «indicios racionales de un posible delito» será trasladado al Ministerio Fiscal, mientras que si únicamente se aprecia una infracción administrativa se abrirá un expediente sancionador.
En ambos casos, la Junta trasladará los informes al Procurador del Común como garante de la transparencia en Castilla y León, según recoge la normativa, que también contempla la obligación del Gobierno autonómico de presentar ante la comisión correspondiente de las Cortes un informe anual con el número de denuncias y el órgano al que se haya dado traslado.
Finalmente, el consejero detalló que para el personal laboral y los empleados de las empresas públicas, el anteproyecto prevé un «procedimiento y sistema de garantías similar» en su convenio colectivo, lo que requerirá de una modificación expresa.
De Santiago-Juárez insistió en que esta norma es un «paso más por el camino de la prevención del delito», lo que considera fundamental para evitar la corrupción. «Cuando aparece el delito claro que hay que ser contundente, pero antes de eso hay que intentar evitarlo», concluyó.


Noticia publicada originalmente aquí.

En España hay un empleado público por cada seis hogares


Noticia propuesta por Carmen Martín Martínez

  • Los gobiernos regionales tienen el triple de empleados públicos que la Administración central, con un total de 1.68 millones y uno de cada cuatro empleados públicos se halla enmarcado en el ámbito de las administraciones.
  • Uno de cada cuatro trabaja en tareas administrativas.
España supera, de nuevo, los tres millones de empleados en administraciones públicas- 3.000.700 empleados- según la última encuesta de Población Activa, lo que confirma la tendencia del aumento de empleados públicos cuando la economía experimenta un supuesto crecimiento.

Desde hace dos años el crecimiento de los contratos en el sector público mantiene una tendencia 2,5%, cerca del 3% al que crece el sector privado.

Según el periodista económico Carlos Cuesta, se vuelve a apreciar la tendencia del incremento del número de empleados públicos desde que en el Gobierno de Zapatero alcanzaran los 3.000.100 puestos de trabajo en el sector público.

Durante el tercer trimestre de 2008, el número de empleados en administraciones públicas alcanzó los 3,04 millones de funcionarios y, durante las legislaturas de Zapatero no hizo sino aumentar. En el tercer trimestre de 2011 ya eran 3,30 millones de empleados en el sector público.

Poco después llegó el 'tijeretazo' y, con ello, la disminución en 400.000 la plantilla de la administración pública.

En España actualmente hay un empleado público por cada seis hogares, si se toma como referencia el total de 18.303.100 hogares en 2014 publicados por el INE. Por otro lado, conviene destacar que los gobiernos regionales tienen el triple de empleados públicos que la Administración central, con un total de 1.68 millones.

El Gobierno utiliza un cálculo que compara el número de empleados públicos con el total de la población, sin embargo, este dato, según Carlos Cuesta, “no es muy fidedigno” y recomienda observar “cuántos trabajadores del sector privado soportan los empleados públicos”. Si en España se comparan estas cifras, el índice de empleados públicos se dispara por encima de cualquier país de Europa, por el mayor paro que posee España.

El economista Roberto Centeno afirma que se han creado 45.500 puestos de trabajo, de los cuales 31.200 son del sector privado y 14.300 del sector público. Según Centeno, hay que valorar los del sector privado porque los del sector público son “enchufados que meten a dedo las distintas administraciones”.

Y plantea una duda. Cómo puede contarnos el INE que la economía ha crecido un 0,8 % en el último trimestre, al mismo nivel que en trimestres anteriores en los que se estaban creando miles de empleos más”.

¿Qué es lo que va a pasar?
"El próximo año, por estas fechas, no se cumplirán los datos publicados porque estas cifras son provisionales", declara Centeno. “El BCE publica, sin tener información suficiente, una cifra que es la que el Gobierno le dice que diga. Unas semanas después el INE cuadra a martillazos las cifras que ha dicho el BCE, que son las que ha dicho el Gobierno. Un año más tarde, que es cuando se tienen todas las cifras, se corrige”, declara Centeno.

Es imposible que el último trimestre del 2015 hayamos crecido un 0,8 % y solo se hayan creado 31.200 puestos de trabajo en el sector privado, según el economista. “Están mintiendo conscientemente para favorecer el Gobierno del señor Rajoy, igual que sucedió en su día con Zapatero, que mintió sobre las cifras de crecimiento antes de las elecciones”.

Solo el 5% de los empleados públicos pertenecen a la industria
Llama la atención que solo el 5% de los empleos creados en 2015 pertenezcan al sector de la industria que es el que podría relanzar el país. Sin embargo, si se atiende solo a los datos del último trimestre, se han destruido puestos de trabajo en el sector secundario. Esto no hace sino afianza el “modelo productivo de especuladores” que impiden un crecimiento estable y el empleo digno, según Centeno. Los datos de la EPA muestran, en este sentido, que uno de cada cinco contratos es de duración determinada. 

Uno de cada cuatro empleados públicos se halla en las estructuras administrativas, trabajando el resto en sanidad, educación, seguridad, defensa o justicia, según la EPA.

Centralizar puede ahorrar mucho dinero
España tiene un déficit de 45.000 millones de euros que se añade la deuda que posee el país, equivalente al 100% del PIB. Según Cuesta, el Gobierno debería intentar volver a los márgenes de deuda impuestos por la UE del 60% del PIB.

Tendría sentido, según el periodista Carlos Cuesta, un incremento de los empleos públicos con controles más estrictos en las áreas en las que se va a tener más demanda. “Por ejemplo, si hay misiones internacionales, es normal ampliar el número de militares, si se quiere combatir el terrorismo, se aumentaría el número de policías”, declara Cuesta.

¿Dónde ha quedado la reforma administrativa?
El Gobierno del Partido Popular no ha hecho la reforma administrativa que, según los tres expertos a los que consulta lainformacion.com, debería haberse hecho. “¿Por qué no juntar varios ayuntamientos de 3.000 y gestionar mejor el transporte público, por ejemplo?”, se cuestiona Cuesta. Por su lado, José Carlos Díez asegura que “el PP ha hecho una política irresponsable en 2015”.
Inspectores de Hacienda es uno de los nichos que el sector público español debería cubrir según el economista José Carlos Díez porque "España se encuentra infradotada en materia de fraude fiscal".

"El ahorro con la centralización de las compras de medicamentos se halla entre el 10 y 15 % en toda la masa de gastos de productos farmacéuticos", afirma Cuesta. Si se hiciese lo mismo en otros ámbitos se ahorraría mucho dinero.


Noticia publicada originalmente aquí

El Gobierno valenciano impulsará la conciliación de vida laboral y familiar de los empleados públicos con el teletrabajo


Noticia propuesta por Carmen Martín Martínez


El Gobierno de la Generalitat Valenciana y las organizaciones sindicales han alcanzado días atrás un acuerdo sobre la regulación de la prestación de servicios en régimen de teletrabajo de los empleados públicos.

Según han informado desde el Gobierno regional, el proyecto de decreto sobre teletrabajo establece que los empleados públicos de la Administración autonómica pueden desarrollar parte de su jornada laboral fuera de las dependencias administrativas, mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y bajo la dirección, coordinación y supervisión de su superior jerárquico.

El acuerdo alcanzado entre Administración y sindicatos acelerará la implantación del teletrabajo en el ámbito de la Generalitat Valenciana y, por extensión, en el resto de administraciones públicas de la región incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.

Con la puesta en marcha de los programas de teletrabajo en la Generalitat, que tendrán carácter voluntario para el personal empleado público, quedan también garantizadas las condiciones exigidas en materia de prevención de riesgos laborales, de privacidad y de protección y confidencialidad de los datos.



Noticia publicada originalmente aquí.

Inversión y gasto TIC en la Administración Pública durante 2015



Inversión y gasto TIC en la Administración Pública durante 2015 

Noticia presentada por Ángela Saavedra Rodríguez.

En el transcurso del webinar `Inversión y Tendencias de gasto TIC en la Administración Pública´, diversos expertos han analizado algunos datos arrojados por Adjudicaciones y Licitaciones TIC, la primera plataforma 100% online que ofrece información sobre la inversión en tecnología de las Administraciones Públicas españolas.

Según un informe realizado por Adjudicaciones y Licitaciones TIC sobre la inversión y tendencias TIC en la Administración Pública en España durante 2015 se ha producido un incremento de las adquisiciones a través del catálogo centralizado con respecto a 2014.

Ismael Moreno, director y cofundador de Adjudicaciones y Licitaciones TIC, destaca una peculiaridad en el gasto realizado en 2015; se trata de la reducción de adjudicaciones en los meses de noviembre y diciembre del pasado año en comparación con los mismos meses de años anteriores.

En relación con el gasto por ámbito autonómico, el informe apunta que las comunidades que más han invertido en 2015 en gasto TIC han sido Andalucía, Castilla La Mancha, País Vasco y Madrid.
En cuanto al gasto en adquisiciones por patrimonio, la Comunidad de Madrid, la Comunidad Valenciana y Castilla y León son las que más uso hacen del catálogo de bienes centralizado.

Los tres organismos de la Administración Pública que han licitado más en 2015 por concurso público han sido Renfe, la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, red.es. Por su parte, los organismos que más han utilizado el catálogo de adquisición centralizada el pasado año han sido la Agencia Tributaria, el Ministerio de Hacienda y la Comunidad de Madrid.

A nivel de adjudicatarios por concurso público, el primero puesto lo ocupa Telefónica como principal integrador a nivel nacional, seguido por IBM, cuya principal adjudicación es el outsourcing del CPD de Correos. El principal adjudicatario con adquisiciones a través del catálogo centralizado ha sido Hewlett Packard, con un volumen de 66 millones de euros.

Natalia Orueta, jefa de Mercado del Sector Público de Kyocera Document Solutions España, ratifica todos los datos arrojados por AdjudicacionesTIC y afirma que en 2015 duplicaron su volumen de negocio en el catálogo de bienes homologados con respecto a 2014. “Esto se debe principalmente a que los proyectos que se están llevando a cabo son de mayor envergadura. Es decir, en la Administración se están dando cuenta de que el tema de la impresión, que es lo que a nosotros nos afecta, toma cada vez más peso. La Administración es más consciente de ello y sabe que tiene ahí mucho recorrido para optimizar”, asegura. Basándose en datos ofrecidos por Gartner, Orueta apunta que las empresas u organismos que acometen un servicio de impresión gestionado van a conseguir un ahorro de entre un 15% y un 30%.

Dada la existencia de una nueva sociedad hiperconectada, Javier Martínez, Technical Manager de NetApp, destaca la necesidad de las comunicaciones, “ya que hace falta que todo el mundo tenga esa conexión, que las cosas se puedan conectar”.

Martínez apunta que 2015 ha sido para ellos un año de crecimiento en el sector público, aunque también lo ha sido de transición tecnológica. “En el mundo del almacenamiento este pasado año ha sido el año de transición hacia flash. Ha habido organizaciones, tanto públicas como privadas que, ante la incertidumbre de no saber qué va a pasar con este mercado, han decidido esperar un poco. A principio de año había fabricantes que apostaban por flash y otros que no lo hacían, pero luego hemos visto cómo a lo largo del año prácticamente todos ellos han decidido adoptar esa tecnología como generalista para los entornos de alto rendimiento”, puntualiza. 

La Administración Pública continúa perdiendo empleo, contra la tendencia general



La Administración Pública continúa perdiendo empleo, contra la tendencia general

Noticia presentada por Ángela Saavedra Rodríguez.

El sindicato CSIF exige al Gobierno en funciones la convocatoria urgente de empleo público presupuestada para este año. Si en 2010 el 44% de la plantilla tenía más de 50 años, en la actualidad es el 60%. En menos de quince años se jubilará una quinta parte.

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo entre los funcionarios, valora de manera positiva el descenso en el número de parados, pero advierte de que, en contra de la tendencia general, la rama de actividad de las Administración Pública continúa registrando cifras negativas tanto en el paro como en la ocupación.

Desde el tercer periodo de 2011, cuando comenzó la sangría en el empleo público, se han perdido puestos de trabajo, lo que da una idea del deterioro de los servicios públicos que ha sufrido durante esta crisis económica. “Por este motivo, urge realizar cuanto antes un plan de recursos humanos que priorice aquellas áreas más deficitarias y fundamentales para los servicios públicos que reciben nuestros ciudadanos”, afirma CSIF.

Mientras tanto, el sindicato exige al Gobierno en funciones que lleve a cabo la convocatoria urgente de la oferta de empleo público ya contemplada en los presupuestos generales de este año. “Las circunstancias del Gobierno en funciones no puede ser excusa para paralizar la oferta de empleo que ya prevén las cuentas del presente ejercicio, porque están en juego los servicios que reciben nuestros ciudadanos”, añade.

Y es que en la Administración Central llama la atención el progresivo envejecimiento de las plantillas. Así, si en 2010 el 44% de la plantilla tenía más de 50 años, en la actualidad es el 60% (dieciséis puntos en cinco años). En menos de quince años se jubilará una quinta parte. 


Arranca en 2016 la 'Estrategia para una Gestión Pública Innovadora 2020'



Arranca en 2016 la 'Estrategia para una Gestión Pública Innovadora 2020'

Noticia presentada por Ángela Saavedra Rodríguez

Arranca en 2016 la 'Estrategia para una Gestión Pública Innovadora 2020'

La consejera de Hacienda y Administración Pública, María Jesús Montero, ha anunciado que en 2016 se pondrá en marcha la 'Estrategia para una Gestión Pública Innovadora en Andalucía 2020', ante lo que ha defendido que los profesionales de los servicios públicos deben ser los "protagonistas y los actores fundamentales para el desarrollo de una Administración de excelencia y al servicio de la sociedad".

Así lo ha manifestado en el pleno del Parlamento, donde ha avanzado que 2016 será un "año de inflexión" en la Administración de la Junta que se plasmará en la 'Estrategia para una Gestión Pública Innovadora en Andalucía 2020' y en la que la "palanca de cambio" debe ser la "recuperación del prestigio e implicación" de los empleados públicos.

Durante su intervención, la consejera ha subrayado que la formación de los empleados públicos es un "elemento nuclear" en la Administración pública del futuro "más flexible, innovadora, orientada a objetivos y a la satisfacción tanto de los intereses generales, como de las necesidades personales".
En esta línea, Montero ha explicado las principales apuestas del Plan de Formación de los empleados públicos de la Junta que en 2016 ofertará 57.000 plazas y que cuenta con una dotación de 5,8 millones de euros.
Como novedades, el Plan de Formación incorpora tendencias y modelos de aprendizaje avanzados y sitúa al Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) como un centro promotor de innovación y formación "a lo largo de la vida" de los profesionales públicos. Montero ha destacado algunos elementos que han orientado el diseño de las actividades formativas y que "apuesta decididamente" por la formación 'on line', ya sea tutorizada o abierta, intensificando la modalidad colaborativa basada en comunidades de aprendizaje y redes profesionales como los MOOC (Massive Open Online Course).
Para consolidar este modelo formativo abierto el IAAP ha puesto en marcha el espacio 'Activa: Red Formativa' con el fin de que los profesionales puedan "compartir información sobre recursos, debatir y gestionar el conocimiento" ya que "deben ser protagonistas de su formación y no meros receptores de contenidos magistrales o académicos". Según ha avanzado la consejera, en poco más de una semana desde su puesta en funcionamiento, más de 1.200 empleados públicos se han incorporado a la plataforma.

Respecto a las materias, Montero ha explicado que el Plan profundiza en las actividades formativas encaminadas a la modernización de los servicios públicos a través de la cultura innovadora. Para ello se ofertan cursos para el perfeccionamiento de las competencias digitales y tecnológicas de los empleados públicos orientados a una Administración pública "más ágil, directa y transparente". Asimismo, se impulsa la formación en idiomas, especialmente en inglés, que dispondrá de más de 4.000 plazas, lo que supone triplicar la oferta respecto a la convocatoria del pasado año.


viernes, 19 de febrero de 2016

PISTOLETAZO DE SALIDA

Publicada por Juan D. Ganaza Vargas


El plazo para la publicación de aportaciones a este cuaderno de bitácora (blog) estará abierto desde las 00:00 horas del día 22 de febrero, lunes, hasta las 24:00 horas del sábado 30 de abril.

Espero que disfrutéis de este viaje.

Nos leemos en este medio.